Этим летом развернулась нешуточная борьба общественности против принятия закона, направленного на введение очередных новшеств в системе регистрации недвижимости. Последние три десятилетия сферу частенько потрясывает от разных реформ и коррупционных скандалов.

Программа внедрения ФГИС ЕГРН заканчивается в этом году, а следовательно, нужны дальнейшие шаги по развитию отрасли. В мае текущего года правительством был внесён в Государственную думу законопроект, содержащий колоссальный массив поправок к закону о регистрации прав. Где ждать подвох?

Росреестр, который сегодня предоставляет все госуслуги по регистрации недвижимости, предлагает передать часть своих полномочий и предоставить возможность проведения кадастровых и землеустроительных работ подведомственному ему учреждению – Кадастровой палате.

Первыми забили тревогу кадастровые инженеры, которые обоснованно в данной схеме усмотрели условия для государственной монополизации кадастровой и землеустроительной отраслей.

Кадастровая палата была создана около 20 лет назад как госучреждение, призванное обеспечить работоспособность федеральных информационных систем по кадастровому учёту, а впоследствии и регистрации прав. Сотрудники палаты – это специалисты, работающие фактически в камеральных условиях, без опыта работы «в поле». У учреждения отсутствует дорогостоящее спутниковое геодезическое оборудование, позволяющее проводить точные обмеры границ земельных участков. В результате большого спроса на кадастровые работы учреждение в отсутствие квалифицированных инженеров и специализированного оборудования будет повышать стоимость работ, возникнут очереди, а необходимость исполнения договоров и контрактов приведёт к использованию более дешёвых и менее точных способов координирования границ объектов недвижимости по картам без выхода на местность.

Правительством и президентом в настоящее время поставлена задача по внесению в ЕГРН границ всех регионов, муниципальных образований, лесничеств, особо охраняемых природных территорий и т.д. Поскольку высокоточные землеустроительные работы требуют значительного бюджетного финансирования, регионы и Росреестр, безусловно, не справляются с поставленной задачей в срок, а отчитываться, как говорится, надо. В результате и был предложен «инновационный» подход, когда собственное учреждение под заботливым крылом Росреестра будет проводить такие работы с заведомо положительным результатом по дешёвым и ускоренным методикам.

Вообще-то сплошное покрытие российской территории границами в ЕГРН ничего плохого в себе не имеет, если не принимать во внимание такой фактор, как точность. Результат низкоточного определения границ приведёт ко второй волне наполнения реестра недвижимости ошибками. Напомним, до сих пор граждане вынуждены за свой счёт исправлять многие ошибки, которые появились в кадастре в 2000-е годы. В тот период проводились также массовые работы по наполнению кадастра границами, низкая точность геодезической основы и оборудования, халатность землеустроительных организаций и массовое наполнение кадастра сведениями в рамках сплошной инвентаризации привели к огромному количеству ошибочных сведений.

Ещё одним новшеством в законопроекте стал запрет на передачу за плату сведений ЕГРН третьим лицам, за нарушение которого уже предусмотрены большие штрафы. Разработчики объясняют данную меру в качестве необходимости блокировки работы «сайтов-двойников» Росреестра и пресечения спекуляций при перепродаже сведений ЕГРН. Однако предприниматели на рынке недвижимости сильно обеспокоены предложенными формулировками в законопроекте, которые фактически вводят запрет на любое использование сведений ЕГРН третьими лицами. Рискуют быть оштрафованными даже добросовестные граждане, которые прибегнут к использованию любых удобных и открытых сервисов в Интернете для получения сведения ЕГРН. Кроме того, предложенная достаточно обширная трактовка нормы закона не даёт возможности предоставления привычных для собственников услуг нотариусов, риелторов, оценщиков, кадастровых инженеров и других специалистов, чья работа связана с необходимостью анализа сведений ЕГРН. В результате такого запрета гражданам придётся вернуться к уже ушедшему в прошлое опыту самостоятельного запроса сведений ЕГРН в офисах Росреестра или МФЦ…

Апогеем внедрения всех законодательных инициатив станет закрытость системы регистрации недвижимости. Общественность опасается, что в таких условиях доказать ошибочность и низкоточность внесённых сведений будет практически невозможно. Собственники фактически останутся с Росреестром один на один: в результате госмонополии исчезнут с рынка кадастровые инженеры и другие эксперты, способные подготовить документы с подробным описанием недвижимости.

Уникальным прецедентом по наделению государственного учреждения обширными полномочиями заинтересовалась не только общественность и бизнес, но ещё и Счётная палата. Пристальный взгляд ведомства обратила на себя внимание также норма законопроекта о поступлении всего дохода от реализации Кадастровой палаты, предоставленных ей государственных полномочий Росреестра в распоряжение учреждения. Принимая во внимание, что все средства от предоставления госуслуг в рамках ведения ЕГРН должны поступать в федеральный бюджет, ситуация очень походит на попытку приватизации всей учётно-регистрационной системы и замыкания её на одном государственном учреждении, которое хоть и носит федеральный статус, но фактически является хозяйствующим субъектом на коммерческом рынке.

Я неработающий пенсионер, решила выйти на работу. Не понизится ли у меня пенсия в связи с тем, что сегодня у неработающих она выше, чем у тех, кто продолжает трудиться? А. Хафизова, Казань

Можно не волноваться – пенсия останется на прежнем уровне. Ни о каком понижении пенсий работающим пенсионерам речи сегодня не идёт: имеет место исключительно приостановка ежегодной индексации выплат на уровень инфляции (Федеральный закон №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»). Кроме того, после прекращения вашей работы индексация не только возобновится, но и учтёт все те повышения, которые вы пропустите, будучи официально трудоустроенной. В частности, при определении размера вашей пенсии будет учтён «вес» пенсионного балла, актуальный на текущий момент времени (а он будет явно выше, чем в тот момент, когда вы вышли на работу и индексация была приостановлена).

Наконец-то частично открылись границы, и жутко захотелось в отпуск. Но вот вопрос: за какие «прегрешения» налоговая или Служба судебных приставов могут не выпустить за рубеж и «завернуть» в аэропорту? В период пандемии мной была допущена небольшая просрочка по оплате коммунальных услуг (уже погашена, но допускаю, что во всяких базах она ещё «висит»), и именно поэтому возник подобный вопрос. Где можно проверить информацию о том, не числится ли за мной каких-либо задолженностей, которые могут привести к неприятным последствиям? А. Каминский

Главное, что нужно понимать: ограничения на выезд за рубеж может наложить только Служба судебных приставов по ходатайству тех организаций, которым вы задолжали. Более того, у вас на руках в этом случае должен быть исполнительный документ, выданный ФССП, требования которого вы проигнорировали. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или собственной инициативе выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Ограничительные меры применяются в том случае, если задолженность превышает 10 тыс. рублей. Наконец, о любых ограничениях вас обязаны письменно уведомить. Если никаких уведомлений не приходило, можно быть спокойным: в качестве злостного неплательщика и должника ни в каких базах вы не числитесь. И последнее, именно за «коммунальные» просрочки можно не волноваться до 1 января 2021 года: до этого времени в связи с пандемией приостановлены начисление пеней и штрафов и применение иных санкций за неоплату коммунальных услуг (тем не менее обязанность впоследствии гасить сам долг это не отменяет).

Помогите, пожалуйста, разобраться в ситуации. Моя дочь получила сертификат на материнский капитал в 2012 году. На нём стоит сумма в 387 тысяч. Так получилось, что его средства мы до сих пор не использовали. Но с тех пор его размер много раз повышался и сегодня, насколько мне известно, составляет уже 616 тысяч. На какую сумму может рассчитывать моя дочь – на написанную или на фактическую? А. К.

Cумма, напечатанная на сертификате, нужна скорее в «организационных» целях государственным органам, которые занимаются расчётом бюджетных субсидий и общих затрат из казны на реализацию программы материнского капитала. Женщины, имеющие право на материнский капитал, могут рассчитывать на выплату в том размере, который установлен на момент обращения за ней. Однако 616 тысяч ваша дочь тем не менее не получит. Согласно новым правилам относительно материнского капитала, которые вступили в силу с 1 января 2020 года, на выплату в таком размере могут рассчитывать только те семьи, где первенец или второй ребёнок появились после этого времени. По сертификатам, выданным раньше, выплата устанавливается в размере, актуальном на 31 декабря 2019 года, с учётом индексации. В настоящее время это 466 тысяч рублей. Таким образом, ваша дочь может рассчитывать именно на эту сумму.