Для России лесная и деревоперерабатывающая промышленность — одна из старейших и значимых отраслей экономики. Хозяйство это, надо сказать, непростое, и в перечне вопросов, требующих решения, — проблема утилизации отходов. Она актуальна для многих российских регионов, в том числе для традиционно «лесной» Иркутской области. Ежегодно в нашей стране, по разным оценкам, производится от 25 до 100 млн куб. м отходов деревопереработки. А сколько дровяной древесины и порубочных остатков бросается в лесу — вообще сложно сказать. Между тем все это можно было бы переработать в эффективное топливо — пеллетные гранулы. Для ведения пеллетного бизнеса Россия выглядит очень перспективно.

Мировой рынок пеллет сейчас стремительно развивается. Производство биотоплива из отходов лесной промышленности помогает решать две важнейших задачи: нарастить доходы экономики и при этом снизить экологическую нагрузку.

Бизнес на отходах: теплее и компактней дров

Внешне топливные пеллеты выглядят, как гранулы цилиндрической формы, которые изготавливают из низкосортной древесины и отходов деревообработки. При этом пеллеты — экологически чистый продукт, при сгорании они оказывают минимальное влияние на окружающую среду (по сравнению с классическим твердым топливом).

Очевидно, что в мире наступает эпоха ответственного управления лесами, где ключевыми становятся еще недавно незнакомые нам понятия циркулярной (круговой) биоэкономики и биоэнергетики. Проще говоря, взгляд на отрасль такой. Каждое убранное дерево может поставлять широкий спектр материалов и продуктов, основанных на возобновляемых ресурсах. Одним из возобновляемых ресурсов является биологическое топливо, коим могут быть различные производные древесины: щепа, опилки, пеллеты, брикеты, древесный уголь. Получение энергии из биологического топлива и есть биоэнергетика. Производство, реализация и потребление биотоплива в Европе регламентируется Парижским соглашением по климату и Комитетом Европарламента по окружающей среде (ENVI).

Понятия новые, но биотопливо вовсе не является новаторским изобретением. Подобные виды топлива использовались с древнейших времен, правда в наиболее примитивном виде. Но со временем были вытеснены ископаемыми видами топлива: газом, каменным углем, нефтью. Однако ископаемые запасы подходят к концу, и история энергетики делает очередной виток, возвращаясь к биологическим вариантам, которые имеют существенный плюс: являются возобновляемыми источниками энергии и наносят тем самым минимальный ущерб экологии.

Важно, что пеллетные гранулы отличаются от обычной древесины высокой сухостью (8-12% влаги против 30-50% в дровах) и большей, примерно в полтора раза, плотностью. Эти качества обеспечивают более высокую теплотворную способность по сравнению со щепой или дровами. При сгорании тонны гранул выделяется приблизительно 5000 кВт/ч тепла, что в полтора раза больше, чем у обычных дров. У пеллет высокая и постоянная насыпная плотность, позволяющая легко транспортировать этот сыпучий продукт на большие расстояния.

В зависимости от качества и вида гранул, они востребованы на различных потребителей. Среди них и частные домовладения, и коммерческие организации, государственные учреждения, а также и тепло/энергостанции.

Спрос на био-топливо — десятки миллионов тонн

Резкий рост и мировая глобализация рынка пеллет произошли в 2005-2010 годах после принятия экологических программ в разных странах. В 2018 году объем торговли древесными гранулами в целом оценивался в 24 млн тонн, что на 26% больше по сравнению с 19 млн тонн в 2017 году. Глобальный спрос на промышленные пеллеты, оцениваемый в 17 млн тонн в 2018 году, по оценке Future Metrics, в 2023 году вырастет до 29 млн тонн, а к 2030 году — до 41-52 млн тонн. Согласно прогнозам, почти 60% нового роста спроса будет приходиться на Азию, а остальная часть — на Великобританию и Нидерланды.

В настоящее время Россия производит и экспортирует порядка 1,5 млн т пеллет в год.

Экспорт древесных пеллет из России в 2016 году оценивался в 1 073 083 тонн, в 2017 — уже 1 438 540 т, а в 2018 прибавил до 1 513 013 т. В период с января по сентябрь 2019 года Россия поставила на зарубежные рынки 1,36 млн т пеллет, что на 36% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Из них в первом полугодии 2019 года в страны ЕС мы поставили 773 тыс. т пеллет стоимостью 116 млн евро. При этом объем внутреннего рынка биотоплива составляет всего лишь от 100 до 200 тыс. т. Для сравнения: в 2018 г. США и Канада поставили на рынок ЕС около 8 млн т. Исходя из вышеизложенного становится понятно, что производство пеллет в России — экспортоориентировано.

В стране 250 предприятий выпускают пеллеты, причем 3 из них производят 80% всего объема топливных гранул. Лидирующие позиции по экспорту пеллет в страны Европы занимают предприятия Архангельской и Иркутской области. Крупнейшим поставщиком пока остается ООО «Выборгская лесопромышленная компания» в Ленинградской области. Однако в последние годы пальму первенства по масштабам выпуска древесных гранул у предприятий северо-западных областей страны грозятся перехватить компании сибирских и дальневосточных регионов. Здесь построено и продолжает строиться несколько крупных производств.

Иркутская область — один из российских регионов, где лесопереработка является локомотивом развития региона и довольно остро стоит проблема реализации технологической щепы и других древесных отходов.

Приангарье поддерживает инвесторов

В настоящее время в области производством пеллет занимаются порядка 10 компаний, среди которых ООО «Сибирские топливные гранулы», ООО «Лесресурс», ООО «Лессервис», ООО «Пик-Био», ООО «Биотопливо-Иркутск» и др.

«Задача правительства Иркутской области — поддерживать предприятия, направленные на комплексную переработку древесины и производящие конкурентоспособную продукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Для нас это одна из приоритетных, наряду с лесовосстановлением, задач», — отмечает исполняющий обязанности министра лесного комплекса Иркутской области Дмитрий Петренев.

Существенную поддержку пеллетным производствам в Иркутской области оказывает Фонд развития промышленности Иркутской области. В 2019 году сразу 2 компании по производству пеллет получили одобрение на займ ФРП.

Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил проект ООО «Биотопливо-Иркутск». С привлечением займа ФРП компания планирует построить завод по производству пеллет мощностью 3 тысячи тонн в месяц. Вся готовая продукция пойдет на экспорт в Швецию и Данию.

«Такое производство актуально для нашего региона, где сосредоточены огромные запасы отходов лесоперерабатывающей отрасли. Компания уже имеет производственную линию в Братске, заем ФРП пойдет на строительство второй очереди производства в Иркутске. Считаю нужным подчеркнуть, что оборудование для производства пеллет будет в основном российского производства, частично даже произведено в Иркутской области», — прокомментировала директор ФРП Иркутской области Яна Шевченко.

Вторая компания, ООО «Пик-Био» из Усть-Илимска в 2020 году с привлечением займа ФРП также запустила вторую очередь завода по выпуску древесных топливных гранул сорта премиум производительностью до 4 тонн в час. До последнего времени на заводе работала одна линия по производству гранул с мощностью 2 тонны в час. После запуска второй линии и ее выхода на полную мощность предприятие планирует выпускать топливные гранулы в годовом объеме 30 тыс. тонн. В качестве сырья будут использоваться отходы лесопиления действующих производств города Усть-Илимска. Общая стоимость проекта составляет 130 млн рублей, из которых 27,1 млн рублей предоставлены ФРП в виде льготного займа, а 11,6 млн рублей в виде займа от Фонда развития промышленности Иркутской области. В ближайшем будущем предприятие планирует докупить новое оборудование: сепараторы отделения коры от опилок для улучшения качества пеллет, а также золоуловители, молотковые дробилки, рубительные машины, окорочные станки, вибросита. Это позволит стабильно, без потерь и поломки оборудования из-за некачественного сырья выдавать намеченный объем производства.

Эксперты и инвесторы уверены: если когда-нибудь и Россия встанет на путь использования возобновляемых источников энергии и введет запрет на использование неэкологичных ископаемых видов топлива, то емкость рынка пеллетного производства вырастет в сотни раз. И у Иркутской области есть все шансы стать лидером рынка.

Операторы современных цифровых сервисов в условиях самоизоляции приложили максимум усилий для того, чтобы комфортно «перенести на дом», «перевести на удаленку» очень многое, от работы до развлечений. Высокотехнологичный «Ростелеком» — и до этого ориентированный на «умную» цифровизацию — сделал существенный шаг вперед. Со временем коронавирус, очевидно, отступит, а удобные сервисы останутся. О том, как технологии сегодня позволяют из дома или в любой другой точке с доступом в интернет работать, общаться, развиваться и получать удовольствие от жизни, рассказал директор Иркутского филиала ПАО «Ростелеком» Юрий Тиман.

Большинство жителей России, в том числе и Иркутской области, на фоне ситуации с коронавирусом были вынуждены работать удаленно, без лишней необходимости из дома не выходить. На дистанционное обучение перешли студенты и школьники. Те, у кого есть загородные дома, перебрались подальше от городской «массовки».

Вполне объяснимо, что в условиях изоляции люди стали активнее пользоваться услугами связи. И массовый переход жителей Приангарья на удаленку потребовал от «Ростелекома» дополнительных усилий. «Компания увеличила мощность сети и скорость передачи данных. Благодаря этому абоненты могут не чувствовать себя дома отрезанными от окружающего мира», — говорит Юрий Тиман.

И хотя сейчас ограничительные меры постепенно ослабляются, спрос на сервисы, которые все мы «распробовали на удалёнке», не снижается.

— Юрий Романович, а какое количество абонентов на сегодняшний день в качестве поставщика услуг связи и цифровых сервисов сегодня выбрали «Ростелеком»?

— Услугами широкополосного доступа к интернету от «Ростелекома» пользуется свыше 13,2 млн абонентов, платного ТВ — 10,4 млн пользователей, из них свыше 5,6 млн подключено к услуге «Интерактивное ТВ». В Иркутской области к интернету подключено более 164 тысяч человек. Интерактивным телевидением пользуются более 110 тысяч абонентов. Телефонной связью — более 154 тысяч клиентов.

— Компания на протяжении последних лет заметно расширила перечень услуг. Она планомерно помогала клиентам «переключиться» на новое, перейти в полноценный цифровой формат — активно задействовать возможности современных средств связи и гаджетов в работе, учебе, дома. Как в итоге изменился образ вашего клиента?

— Безусловно, образ клиента изменился, «жизнь перешла в телефон», возросла роль мобильного интернета, происходит замещение телефонии, более востребованными становятся пакетные предложения и новые продукты:

«Конвергент». Это единый выгодный пакет услуг фиксированной и мобильной связи с единым лицевым счетом и единой стоимостью.

MVNO (за вычетом конвергента) — Мобильная связь. Антивирус. Лицензионное антивирусное обеспечение для защиты компьютеров и мобильных устройств.

«Ростелеком. Книги» — это услуга, которая предоставляет доступ к 150 тысячам книг электронной библиотеки «ЛитРес» через мобильное приложение.

Ключ — комплексное решение, включает в себя услуги: «Комплексное видеонаблюдение» и/или «Умный домофон». В дальнейшем планируются к реализации такие продукты, как «Умный шлагбаум», «Телеметрия», «Wi-fi во дворе» и т.п.

Услуга «Умный дом» предназначена для мониторинга и управления электроприборами с помощью сенсоров, датчиков, осуществления видеоконтроля внутри и снаружи жилых помещений. Абоненту предоставляется удаленный доступ через интернет в интерфейс услуги посредством web-кабинета и мобильного приложения, а также возможность получать уведомления на ПК и мобильный телефон — push, смс, e-mail. Работает с любым интернет-оператором.

Wink-телевидение от «Ростелекома», более 200 каналов, 5 тысяч фильмов и сериалов для просмотра с планшета, смартфона, ТВ-приставки и Smart TV.

«Гарантия+» дополнительное гарантийное обслуживание абонентского оборудования, приобретенного в «Ростелеком» (от 30 рублей в месяц за единицу оборудования).

Юрист-услуга «Ростелекома», предоставляет возможность получить юридическую онлайн-консультацию.

— Свои коррективы в деятельность компании и жизнь ее абонентов, конечно, внес коронавирус. Что пришлось поменять в организации работы?

— Мы выстроили работу так, чтобы абоненты непрерывно в любое время могли пользоваться всеми цифровыми сервисами — как для работы, саморазвития, так и для отдыха. Мы берем на себя решение всех технических задач, чтобы у вас осталось время на то, что действительно важно.

Наши технические специалисты работают круглосуточно, по-прежнему действуют контакт-центры. Практически все обращения к компании могут быть выполнены дистанционно в личном онлайн-кабинете. Однако, если без личного обращения не обойтись, клиенты могут быть уверены: сотрудники «Ростелекома» усилили меры по дополнительной дезинфекции и обеспечены средствами индивидуальной защиты.

— Также введение режима самоизоляции привело к росту нагрузки на сети. Справляетесь?

— Иркутские абоненты — физические лица стали пользоваться услугами связи в условиях самоизоляции больше. Вырос и интернет-трафик, и длительность разговоров по мобильной связи оператора.

Надо сказать, что в регионе свыше 160 тысяч абонентов нашей компании. И массовый переход иркутян и жителей области на удаленную работу потребовал от «Ростелекома» дополнительных усилий. В непростое время, в полной изоляции компания делала и продолжает делать все возможное, чтобы абоненты не чувствовали себя оторванными от окружающего мира. Мы осознаем, с какими трудностями можно столкнуться, работая удаленно, поэтому увеличили мощность сети и скорость передачи данных. Благодаря этому абоненты могут полноценно работать из дома, общаться с родственниками, которых нельзя навестить, помогать детям учиться онлайн, смотреть вместе с ними кино по произведениям школьной программы, а вечером всей семьей — отличные фильмы или сериалы. Каждый член семьи при этом может выбрать что-то свое — видеосервис Wink доступен на любом экране. Мы открыли бесплатный доступ к большой коллекции видеоконтента — смотрите раздел «Моя коллекция».

— Какие еще дополнительные опции пополнили печень предложений «Ростелекома»?

— Нашим абонентам доступен сервис онлайн-образования «Ростелеком. Лицей». Здесь есть проверенный контент для всех школьников с 1-го по 11-й классы, он поможет самостоятельно изучать различные предметы и подготовиться к ОГЭ и ЕГЭ.

Для тех клиентов, которые пользуются домашними телефонами, введены специальные условия при звонках на мобильные номера «Ростелекома» и Tele2. Мы понимаем, как важно сегодня оставаться на связи с близкими, поэтому мы предоставили возможность отсроченного платежа за услуги связи, что важно для тех, кто не пользуется онлайн.

Для тех клиентов, которые пользуются домашними телефонами, введены специальные условия при звонках на мобильные номера «Ростелекома» и Tele2. Мы понимаем, как важно сегодня оставаться на связи с близкими, поэтому мы предоставили возможность отсроченного платежа за услуги связи, что важно для тех, кто не пользуется онлайн-оплатой.

Вынужденную самоизоляцию можно провести с максимальной пользой. Пока закрыты театры и кинотеатры, смотрите в Wink лучшие театральные постановки, телепрограммы о культуре и искусстве. Смотрите фильмы и сериалы в специально подготовленных тематических подборках, слушайте любимую музыку и посещайте еженедельные онлайн-концерты на канале «Все ТВ».

Читайте электронные книги в сервисе «Ростелеком. Книги». Бесплатный период пользования подпиской в сервисе составляет 14 календарных дней.

— Насколько мы знаем, «Ростелеком» задействован в реализации национального проекта «Цифровая экономика». Что у оператора в планах по этому направлению?

— Национальный проект «Цифровая экономика» рассчитан на период с 2019 по 2024 год. Руководитель проекта — министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев. В решении задач нацпроекта также задействован «Ростелеком». Как технологический лидер в инновационных решениях в области электронного правительства, кибербезопасности, дата-центров и облачных вычислений, здравоохранения, образования, жилищно-коммунальных услуг компания участвует в создании глобальной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных, внедрении цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и оказания госуслуг в интересах населения, а также в преобразовании приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование и другое.

Ежедневные побудки в шесть часов утра гимном Российской Федерации, круглосуточный лай собак, подозрительные личности в окрестных дворах, непристойные выкрики из-за забора — все это стало неотъемлемой частью жизни микрорайона Синюшина гора в Иркутске. Сразу несколько многоэтажек подходят вплотную к территории исправительной колонии №6 строгого режима, в которой размещены исключительно рецидивисты. Расстояние от окон жилых домов до забора ИК-6 в некоторых местах составляет менее трех метров! Сейчас, с появлением федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)», появилась уникальная возможность перенести зону за пределы Иркутска. Пока планы на этот счет не получили ни однозначного одобрения заинтересованных сторон, ни категоричного отказа. Жители Синюшки опасаются, что ситуация — как это часто случается — опять будет замылена, и никакого решения в итоге принято не будет.

Прогулки вдоль забора

Немного найдется экстремалов, кто считает, что жить рядом с колонией очень увлекательно. Особенно на Синюшке, где события, так или иначе связанные с деятельностью осужденных, жители микрорайона вынуждены наблюдать регулярно.

В 2004 году при попытке побега одного из заключенных охранники применили оружие. В результате беспорядочной стрельбы пуля угодила в окно квартиры и отрикошетила в ребенка, находившегося в детской кроватке. Малыша спасли врачи.

В феврале 2016 года загорелось здание женского отделения больницы исправительной колонии, где находилась на тот момент 21 осужденная. Единственный пожарный автомобиль, принадлежащий ИК-6, в это время заливал каток в детском лагере. К тому времени, когда он вернулся, «деревяшка» выгорела дотла. Погибли две осужденные, а пожар устроила третья, у которой, как выяснилось, были психические отклонения.

В октябре 2018 года загорелось деревянное общежитие для осужденных. Здание отстояли, никто не погиб, всех заключённых, которые жили в бараке, а это 87 человек, временно разместили на плацу, прямо на открытом воздухе.

На территории колонии работает кочегарка, необходимая, как утверждают сами сотрудники ИК-6, «для производственных целей». В кочегарке, говорят жители микрорайона, сжигают что попало — в том числе медицинские отходы от лагерной больнички. Дым периодически принимает красный, желтый, зеленый оттенки.

Все эти истории, хорошо известные жителям Синюшиной горы, рассказывают местные активисты — председатель совета ТОС «Синегорье» Алла Асташова, председатель совета дома №8 по бульвару Рябикова Марина Гомза, председатель совета дома №16 по бульвару Рябикова Ольга Замоздра, член совета ТОС «Синегорье» Анна Бушева.

Одновременно с рассказом они проводят экскурсию вдоль деревянного забора ИК-6 — сооружения хоть и высокого, но очень хлипкого, покосившегося, подпертого кое-где палками. Вот здесь, показывают активисты, самое узкое место между внешним забором и собственно зоной: если кинуть передачу, она пролетает через нейтральную полосу прямо на территорию колонии. Вот здесь — самое близкое расстояние от забора до жилого дома: 2,5 метра. Вот здесь, напротив вот этих самых окон на третьем этаже, — сторожевая вышка. Охранник сидит на вышке и смотрит через забор прямо в квартиру.

Не только активисты, но и многие местные жители знают особенности работы зоны, ее распорядок в подробностях. А куда деваться, если территория колонии — единственная картинка из окон квартиры?

Мешает зона? Закройте окна!

То, что исправительное учреждение находится в черте города, да еще и в центре многонаселенного микрорайона, рядом со школой, детским садиком, педагогическим колледжем, конечно, нонсенс. Искать, кто в этом виноват, смысла нет. Так случилось исторически.

Исправительно-трудовая колония №6, как следует из информации на сайте этого учреждения, была основана 5 октября 1950 года под Иркутском, возле поселка Мельниково, на базе бывшего лагеря японских военнопленных. В июне 1955 года при колонии основали межобластную центральную больницу для осужденных.

В этой информационной справке примечательна фраза «под Иркутском». Действительно, тогда, в самой середине прошлого века, это была вполне себе сельская местность. Но город разрастался, и уже через 15 лет в непосредственной близости от колонии начали строить жилые дома для сотрудников предприятий, расположенных поблизости. Почему так случилось, сейчас можно лишь предполагать. В сухом остатке мы имеем: плотную и беспощадную интеграцию колонии в жизнь микрорайона.

Пятьдесят лет совместной жизни проходили по-разному. Периодически — особенно после того как ИК-6 «радовала» местных жителей очередным ярким событием, будь то стрельба или пожар — жители пытались поднять вопрос о переносе исправительного учреждения из городской черты. Но тему быстро закрывали: перенос — это огромные деньги, где их взять?

Последние месяцы о переносе колонии заговорили вновь. И тому есть веские причины. Сначала руководство федерального ГУФСИН озвучило планы построить на территории ИК-6 многоэтажный больничный корпус с терапевтическим и психиатрическим отделениями. На общественных слушаниях, посвященных этому вопросу, жители Синюшки высказали резкое «нет». «Мешает зона? Закройте окна!» — отреагировал на это один из представителей ГУФСИН.

Еще большую активность инициативной группы по переносу колонии вызвали недавние события в ИК-15 города Ангарска, когда зэки устроили беспорядки и спалили зону. Невольно этот сценарий перенесли на ИК-6. Если бы такое случилось в этом исправительном учреждении, где, напоминаем, сидят одни рецидивисты, — что бы было? Сколько жертв случилось бы среди местных жителей? Сколько семей и на какой срок пришлось бы эвакуировать из своих квартир? И остались бы сами квартиры?

Целевая программа

Проблемой расположения колонии в центре жилого микрорайона занялся депутат Государственной думы Сергей Тен. Он стал исследовать ситуацию, и оказалось, что сейчас появилась возможность использовать в решении вопроса о переносе колонии федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)». Она предполагает серьезное финансирование на обновление системы исполнения наказаний.

В программе уже есть строка, касающаяся ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. Речь идет о строительстве лечебного корпуса (терапевтическое отделение, психиатрическое отделение) на 170 койко-мест — собственно, по этому поводу жителей Синюшиной Горы и приглашали на общественные слушания.

На проект предварительно заложено финансирование в размере 554,5 млн рублей, из них 7,7 млн — на проектные и изыскательские работы, которые должны были проводиться еще в 2019 году, но так и не начались, 546,8 млн — непосредственно на строительство. По условиям программы возведение корпусов должно начаться в 2023 году, но, по информации из проверенного источника, этот срок сдвигается на 2024 год. Объемы финансирования на 2023-2026 годы будут уточнены по итогам формирования федерального бюджета на соответствующий период.

Однако, как сообщил Сергей Тен, сейчас рассматривается возможность изменения условий федеральной целевой программы. То есть средства, заложенные на возведение терапевтического и психиатрического отделений, можно увеличить и направить всю сумму на строительство нового исправительного учреждения и всё того же лечебного корпуса.

— В этой связи нам всем — региону, городу, ГУФСИН, отдельным органам — необходимо проявить большую активность, — считает Сергей Тен. — Будем последовательны, и все получится, практика разрешения подобных вопросов на федеральном уровне есть.

Ангарск или Марково?

Пример активности Сергей Тен подал сам. 1 апреля по его инициативе и при поддержке исполняющего обязанности губернатора Приангарья Игоря Кобзева было организовано совещание в Министерстве юстиции РФ под председательством главы ведомства Константина Чуйченко. Состоялся предметный разговор, в том числе с участием руководства ГУФСИН.

По итогам совещания было дано поручение до конца мая обозначить места возможной дислокации ИК-6 после переноса. 24 апреля эти вопросы обсудили на заседании рабочей группы при правительстве Иркутской области. А еще спустя месяц прошло заседание межведомственной рабочей группы, на котором обозначили два приемлемых варианта нового расположения ИК-6. Первый — в юго-восточной части Ангарска, на территории бывшей воинской части (федеральная собственность). Второй — в Иркутском районе, недалеко от рабочего поселка Маркова. Было решено организовать осмотр и оценку этих площадок участниками рабочей группы в срок до 17 июня «на соответствие их установленным требованиям, при необходимости обозначить перечень мероприятий по приведению данных участков в соответствующее состояние».

Однако в ответ на официальный запрос по поводу передислокации «шестерки» начальник ГУФСИН России по Иркутской области Леонид Сагалаков сообщил, что участки, предложенные Министерством имущественных отношений Иркутской области для возможного переноса ИК-6, не подходят, «ввиду большой удаленности от исправительных учреждений Иркутска, нахождения вдали от транспортной инфраструктуры, отсутствием благоприятных условий для энергоснабжения объектов». Интересно, почему присутствовавший и даже выступавший на заседании рабочей группы заместитель начальника ГУФСИН России по Иркутской области Игорь Кислицын никак не обозначил столь категоричную позицию своего ведомства относительно предложенных участков?

При этом, отмечается в ответе на запрос, ГУФСИН России по Иркутской области по согласованию с ФСИН России готово передислоцировать ИК-6 в случае выполнения полного комплекса мероприятий по отведению земельного участка и строительству объектов нового учреждения с привлечением средств регионального, городского бюджетов либо потенциальных инвесторов.

Две чаши весов

Безусловно, вопрос о передислокации «шестерки» будет решаться непросто. Тут есть и человеческий фактор — понятно, что сотрудникам колонии, привыкшим работать в черте Иркутска, очень не хочется ездить на работу куда-то за город. Есть проблема и с ответственностью за принятие столь непростого решения — кто-то из руководителей ГУФСИН должен взять на себя смелость и поддержать этот проект. Но на другой чаше весов стоит безопасность и благополучие людей, перспективы развития целого микрорайона.

Сейчас колония занимает площадь в 13,5 гектаров. Это огромная территория, за счет которой можно было бы решить многие проблемы Синюшиной горы. В этой части микрорайона работают всего две школы, обе перегружены, учатся в две смены (возвести пристрои и как-то расширить эти учебные заведения возможности нет).

Не хватает нормальных парковок — автолюбители бросают свои машины где попало. Дороги внутри микрорайона узкие. Когда на главной магистрали скапливается пробка и водители устремляются на внутренние проезды, — начинается транспортный коллапс. Не хватает парков, спортивных сооружений…

Две чаши весов… Какая из них перевесит?

Многие ключевые для Иркутской области вопросы и направления работы региональных властей были обозначены на прошлой неделе в ходе пресс-конференции главы Приангарья. Исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Кобзев 3 июня общался с журналистами по видеосвязи. Представителей СМИ интересовала не только борьба с COVID-19 и выход из режима самоизоляции. На обсуждение также вынесли проблему ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, сотрудничество с инвесторами, перспективы областной экономики в целом, и туристического сектора в частности. Главные темы и после пресс-конференции получили развитие в новостной повестке.

Антикризисный пакет

На старте пресс-конференции глава Иркутской области Игорь Кобзев отметил, что поддержка населения и бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавируса, безусловно, ключевые (хотя и не единственные) задачи текущего момента. Врио сообщил, что на реализацию пакета антикризисных срочных мер поддержки бизнес-сообщества в бюджете Приангарья предусмотрено 7 млрд руб.

В частности, для владельцев торгово-офисной недвижимости до конца года снижена ставка по региональному налогу на имущество, и объём льгот оценивается в полмиллиарда рублей. В итоге более 40% торговых центров снизили оплату арендаторам. Также утверждён перенос сроков уплаты в бюджет региона налогов на имущество организаций, транспортному налогу и по УСН. Отсрочку получили более восьми тысяч налогоплательщиков. Малый и средний бизнес с 18 марта по 31 сентября освобожден от арендных платежей за пользование недвижимым имуществом, находящимся в областной собственности. Общая сумма этой поддержки — 70 млн руб.

«Мы также предоставляем господдержку на выплату зарплаты, уплату налогов и страховых взносов работодателям, которые создали временные рабочие места или перевели сотрудников в режим неполного рабочего времени. Им предоставлены субсидии в среднем по 26 тысяч 700 руб. в месяц на человека. 43 предприятия уже заключили соглашения о предоставлении субсидии», — сообщил Игорь Кобзев.

Кроме того, перед главами муниципалитетов поставлена задача проработать вопрос о снижении ставки единого налога на вменённый доход. Соответствующее решение уже приняли Тулун, Заларинский, Усть-Кутский и Усть-Удинский районы. А ставки по страховым взносам до конца текущего года снижены вдвое: в ПФР — до 10%, в ФОМС — до 5%. Взносы в Фонд социального страхования по нетрудоспособности и материнству уплачиваться не будут. Этой мерой поддержки могут воспользоваться более 27 тысяч предпринимателей.

Говоря о мерах поддержки экономики, Игорь Кобзев обратился к областным депутатам с просьбой поддержать предложение по продлению пониженных ставок по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и упрощённой системе налогообложения.

Медицина: возобновление плановой помощи и планы по модернизации

Ситуация в здравоохранении — еще одна вечно актуальная тема, а на фоне текущей эпидемиологической ситуации тем более.

Игорь Кобзев рассказал, что сейчас в регионе ускоренными темпами строится шесть больниц, все — на средства инвесторов. В свою очередь, представителей СМИ интересовало, когда медучреждения возобновят оказание плановой помощи пациентам.

Очевидно, что план по поэтапному выводу медицинских учреждений из работы по облуживанию больных коронавирусной инфекцией напрямую зависит от уровня заболеваемости. Детали по этому вопросу также стали известны на прошлой неделе, после заседания санитарно-противоэпидемической комиссии Иркутской области.

В первую очередь плановый прием пациентов возобновят федеральные учреждения здравоохранения, после — многопрофильные стационары, которые оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь, затем — все оставшиеся учреждения.

Важный момент. Сейчас в Иркутской области несколько территорий, где не зарегистрировано ни одного или всего один случай заражения COVID-19. Именно с этих районов планируется начать возобновление оказания плановой медицинской помощи. За неделю до госпитализации пациенту необходимо будет в обязательном порядке сдать анализ на коронавирус. При поступлении в стационар каждому будет проведена термо- и пульсометрия, а при необходимости — рентгенография и экспресс-тест на COVID-19.

Отвечая на вопросы, касающиеся здравоохранения, Игорь Кобзев сделал акцент: есть, что пересмотреть и стратегически скорректировать в этой сфере. Глава региона попросил подключиться к такой работе не только специалистов областного минздрава, но и общественников, Роспотребнадзор и профильные федеральные структуры.

«Мы должны не просто победить COVID-19, но использовать все наработки для решения проблем в медицине, — считает врио. — Наше участие в федеральных программах модернизации и капремонта организаций здравоохранения обеспечит региону бюджетное финансирование в 10 миллиардов рублей в течение пяти лет. Одних ФАПов мы должны построить около 150».

Из наболевшего — БЦБК и экология

Вопрос Байкальского целлюлозно-бумажного комбината — один из самых острых для Иркутской области, и глава региона держит эту тему в фокусе своего внимания.

Чтобы минимизировать экологические риски в период возможных паводков, уже произведена расчистка русел рек, обводных каналов, сделано дноуглубление. Дальше важно оперативно решить задачу понижения уровня надшламовых вод и проектирования сооружений селезащиты. А подготовка глобального проекта по ликвидации вреда, нанесенного деятельностью БЦБК, в настоящий момент, в соответствии с распоряжением Правительства РФ, поручена госкорпорации «ГазЭнергоСтрой-Экологические Технологии».

При этом Игорь Кобзев подчеркивает: «Решение вопросов утилизации отходов БЦБК будет приниматься обязательно с учетом мнений экологов и научного сообщества региона». Встречаясь 4 июня с общественными организациями, занимающимися природоохранной деятельностью, врио также остановился на проблеме промплощадки ООО «Усольехимпром», требующей работ по демеркуризации цеха ртутного электролиза.

«Наша общая задача — добиться решения целого ряда экологических проблем Приангарья. Сохранить и приумножить наши лесные богатства, сберечь озеро Байкал. Для выполнения этих планов необходимо укреплять взаимодействие органов власти, защитников природы и жителей. Только общими усилиями мы сможем добиться успеха», — убежден глава региона.

«После коронавируса»: нарастить и усилиться

Спросили журналисты и о «жизни после коронавируса», о потенциале приоритетных для областной экономики отраслей.

По мнению Игоря Кобзева, важно делать ставку не только на классические (в том числе добывающие) отрасли, но и на развитие цифровой экономики, активно подключаться к национальным проектам. Так, начиная с этого года, Иркутская область входит ещё в два нацпроекта — «Цифровая экономика» и «Производительность труда и поддержка занятости». В ближайшие 3 года объём финансирования по всем нацпроектам в Иркутской области превысит 80 млрд руб.

Глава области обозначил себе и правительству амбициозную цель: увеличить доходы регионального бюджета за пять лет до 250 млрд руб. Напомним, что с учетом майской корректировки на 2020 год этот показатель закреплен в объёме 191,2 млрд руб.

«Предварительно потери консолидированного бюджета в этом году в связи с коронавирусом оцениваются в 20 млрд рублей. Это десятая часть наших доходов, — завил Игорь Кобзев. — Но мы трезво оцениваем свои силы и ставим реалистичную задачу».

Глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев провел заседание краевого оперативного штаба по недопущению распространения коронавирусной инфекции. Губернатор Кубани сообщил, что в регионе карантинные ограничения продлеваются до 21 июня.

Эпидситуация по распространению коронавирусной инфекции в регионе характеризуется постепенным снижением количества заболевших. Это позволило 23 мая ослабить некоторые ограничительные мероприятия и открыть ряд объектов.
Вениамин Кондратьев сообщил, что с девятого мая по настоящее время зарегистрировано 2904 заболевания.
— Мы видим, что с первого мая снизился темп прироста заболеваний с 5,9 до 2 процентов. У нас нет существенного роста новой коронавирусной инфекции,— сказала руководитель краевого Роспотребнадзора Мария Потемкина. — Но мы не достигаем определенных показателей, чтобы перейти на следующий этап снятия ограничений. Поэтому стоит продлить карантин еще на две недели.
Было озвучено, что на ситуацию также влияет увеличившееся с первого июня количество авиа- и железнодорожных рейсов, а следовательно, и граждан, приехавших в край.
Руководители ведущих медицинских организаций региона также высказались за продление карантина. По их мнению, миграция между регионами может ухудшить эпидемическую ситуацию.
Прежде чем полностью отменять карантинные меры, необходимо понимать, что при открытии курортного сезона увеличивается риск роста заболеваемости. Поэтому еще рано говорить об отмене карантинных мероприятий.
Глава региона, выслушав точки зрения специалистов, принял решение.
— Считаю необходимым продлить карантин. Прошу внести соответствующее изменение в постановление и продлить карантин в регионе до 21 июня. Краевые штабы будут проходить каждую неделю по четвергам. Будем отслеживать ситуацию, корректировать решения исходя из динамики распространения вируса,— сказал губернатор.

Откроются для посещения
В ходе заседания оперативного штаба глава региона отметил, что стабилизация эпидемической обстановки позволяет открыть набережные, прогулочные и пешеходные зоны в парках и скверах.
Вениамин Кондратьев сообщил, что прошедшие выходные показали скопление большого количества людей на Кубанской Набережной, улице Красной и Ставропольской.
— Это реальность, которую не можем не замечать. Мы должны рассредоточить людей. Поэтому с шестого июня открываем парки, скверы и набережные,— сказал губернатор.
Главный санитарный врач края Мария Потемкина подчеркнула, что аттракционы при этом работу не возобновят. Пляжи будут открываться исходя из рекомендаций Роспотребнадзора.
Также заработали спортивные стадионы для тренировок. При этом, по словам Марии Потемкиной, необходимо соблюдать социальную дистанцию пять метров. С восьмого июня открылись и спортивные залы площадью до трехсот квадратных метров. Загрузка объекта должна составлять не более 25 процентов.
Уличные летние террасы и веранды, летние кафе на открытом воздухе с отдельным входом заработали с шестого июня при соблюдении социальной дистанции и всех требований Роспотребнадзора.

Оперативная организация выплат
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Игорь Галась сообщил, что единовременная материальная помощь по три тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего выплачена 7047 безработным, получающим минимальное пособие по безработице. Перечислено 35,4 миллиона рублей на 11791 ребенка.
Многодетные семьи получат единовременную выплату в размере двух тысяч рублей на каждого ребенка. На эти цели направлено почти 540 миллионов рублей. Их получат родители более чем 265 тысяч детей.
— У нас есть опыт оперативной организации выплат. Они производятся получателям автоматически, без представления заявления и документов. По состоянию на третье июня выплаты уже превысили 522 млн рублей,— акцентировал внимание участников заседания вице-губернатор.
Кроме того, на заседании краевого оперативного штаба глава региона сказал:
— Считаю возможным разрешить работу дежурных групп в детсадах с восьмого июня для детей из семей, которые попали в сложную жизненную ситуацию, где есть только один из родителей. Это группы и для детей врачей, сотрудников правоохранительных органов. Муниципальные оперативные штабы должны на местах принять решение о необходимом количестве таких групп.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев провел совещание, на котором обсудили стратегию развития поставок кубанской несырьевой и неэнергетической продукции в зарубежные страны.

Он отметил, что сегодня Кубань находится в десятке субъектов РФ по объему экспорта. В 2015 году регион находился на 17-м месте в стране, по итогам прошлого года — на седьмом.
— Мы можем быть и в пятерке. Пандемия повлияла на товарооборот в мире, и сейчас особенно важно выстраивать стратегию продажи товаров в другие страны, заполнять ниши своей продукцией,— подчеркнул глава региона. По аграрному экспорту за первый квартал этого года план уже перевыполнен на сорок процентов. Существенно выросли поставки сахара и масложировой продукции. В рамках национального проекта в этом году поставки продукции АПК составят 2,5 млрд долларов США.
Вениамин Кондратьев сказал, что возможности агропромышленного комплекса Кубани позволяют это сделать.
— Мы должны показать, что на поддержку края могут рассчитывать не только крупные предприятия, но и фермеры. Они могут производить экспортно-ориентированные товары,— подчеркнул губернатор.
По его словам, сегодня акцент нужно сделать в том числе на увеличении поставок продукции из рапса. Сейчас это востребованная в странах Европы культура, но Кубань занимает только десять процентов в общероссийском объеме экспорта.
Вице-губернатор Андрей Коробка сообщил, что совместно с Минсельхозом РФ проработана программа поддержки производства масличных культур. Аграрии смогут получать кредиты под три процента годовых при условии, что будут выходить с этой продукцией на экспорт. В регионе уже наращиваются площади посева рапса.
В промышленности экспорт остается не ниже уровня прошлого года. На март он составил 200 млн долларов США. Основная доля приходится на товары металлургической отрасли, сельхозтехнику и химудобрения.
На Кубани работает региональный центр координации поддержки экспорта. Организация оказывает информационно-аналитическую, консультационную помощь малому и среднему бизнесу края в сфере внешнеэкономической деятельности, содействует выходу на иностранные рынки. Также центр организует различные обучающие программы, выездные и зарубежные мероприятия, координирует региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере экспорта.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев принял участие в совещании по переходу на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами.

Он сообщил, что федеральная поддержка, которую просили региональные операторы для погашения кредиторской и иной задолженности, выплаты заработной платы, получена. Правительство одобрило заявку края и выделило Кубани почти 290 миллионов рублей. Субсидия, направленная краю, самая крупная среди регионов ЮФО.
По словам министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Евгения Зименко, региональные операторы получат средства в три транша с июня по сентябрь. Эти средства помогут предприятиям удержаться на плаву во время кризиса: в период карантина резко упала платежеспособность населения, при этом объем бытового мусора во время самоизоляции населения вырос.
Почти 170 миллионов рублей выделено из бюджета края на проектно-сметную документацию для рекультивации свалок в семи муниципалитетах. Это позволит региону участвовать в нацпроекте «Экология» и привлечь порядка одного миллиарда рублей из федерального бюджета.
На совещании обсудили и работу по подбору земельных участков для строительства перерабатывающих производств, полигонов. Найдены инвесторы, готовые вложить средства в эти объекты. Всего за полтора месяца с четырех до тринадцати увеличилось количество подписанных протоколов о намерениях по реализации инвестпроектов по строительству отходоперерабатывающей инфраструктуры.
Как сообщил заместитель министра ТЭК и ЖКХ края Александр Трембицкий, реализация инвестиционных проектов позволит к 2024 году достичь главной цели и показателя национального проекта — сортировки всего объема ТБО, который образуется на территории края,— трех миллионов тонн год. Достичь переработки ТБО объемом порядка одного миллиона тонн в год.
В свою очередь Вениамин Кондратьев подчеркнул, что при размещении новых объектов необходимо учитывать общественное мнение и проводить разъяснительную работу, связанную с реализацией инвестиционных программ и в целом мусорной реформы.

Руководитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роман Куринный сообщил, что из общего количества зарегистрированных кафе и ресторанов, а их в Краснодарском крае более 8,5 тысячи, деятельность возобновят 1115 объектов общественного питания, что составляет 13 процентов.

Заведения, в которых не предусмотрены открытые веранды и террасы, продолжают работать в формате обслуживания населения навынос и доставки заказов.
Больше всего объектов открывается в курортных районах. В Сочи возобновят деятельность 214 точек питания, в Геленджике — 162, в Анапе — пятьдесят пять, в Туапсинском районе — пятьдесят, в Ейском — сорок четыре. Также 55 кафе и ресторанов откроются в Краснодаре. Все объекты должны строго соблюдать требования Роспотребнадзора. Среди основных — обеспечение социальной дистанции посетителей в местах заказа и выдачи блюд с помощью специальной разметки. Расстояние между столами должно быть не менее 1,5 метра.
Роман Куринный сказал, что перед началом смены осуществляется контроль температуры тела персонала. В случае повышенной температуры сотрудник к работе не допускается. Персонал должен работать только в масках и перчатках, посетители при входе обязаны использовать дезинфицирующие средства.
Не допускается проведение банкетов в летних кафе, на летних верандах и террасах, оказание услуг по предоставлению кальянов для курения. Администрации заведений несут ответственность за соблюдение требований Роспотребнадзора.

Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов сообщил, что кубанские предприниматели получат средства на развитие инновационных проектов.

Три проекта из Краснодарского края удостоены грантов по программе «Старт» Фонда содействия инновациям. На полученные средства предприниматели завершат научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для реализации своих инновационных проектов.
В число победителей вошли проекты в области цифровых и биотехнологий. Авторы проектов получат по два миллиона рублей на выполнение исследований по таким темам, как «Интеллектуальная система управления услугами и мерами поддержки МСП», «Цифровая платформа для обеспечения безопасности дорожной инфраструктуры с применением трехмерного лазерного сканирования» и «Биотехнологический способ получения новых форм редких сортов хвойных пород».
— Инновационное предпринимательство — обязательное условие для устойчивого развития экономики всего региона. Департамент оказывает содействие таким стартапам. Грант — это своеобразный лифт, который поможет разработчикам ускорить развитие своего проекта и продемонстрировать конечный продукт потенциальному инвестору,— сказал руководитель департамента Виталий Воронов.
Фонд содействия инновациям — государственная некоммерческая организация, которая занимается поддержкой малых форм предприятий в научно-технической области. За время деятельности фонда профинансировано свыше 33 тысяч разработок на общую сумму более 55 млрд рублей. В рамках программы «Старт» осуществляется поддержка стартапов на ранних стадиях развития.

Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов рассказал о мерах поддержки бизнеса в условиях пандемии, работе предприятий в создавшихся условиях и их перепрофилировании.

Желать и уметь
Согласно статистическим данным, полученным от Федеральной налоговой службы, количество регистраций объектов малого и среднего предпринимательства на Кубани в апреле этого года количество возросло на три — четыре процента, и это несмотря на сложную ситуацию в настоящее время.
Правда, в июле статистические данные могут измениться в худшую сторону. Всё зависит от данных, подготовленных Федеральной налоговой службой, в которых и будет отражено то, как край сработал во втором квартале. На это особо обратил внимание Виталий Воронов.
Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края уточнил, что в регионе с 23 мая возобновили свою работу магазины площадью до четырехсот квадратных метров, которые реализуют непродовольственные товары, предприятия строительного комплекса и торговые точки, продающие стройматериалы, парикмахерские, салоны красоты, автомойки, а также организации, оказывающие бытовые услуги жителям региона.
Кроме того, Виталий Воронов сообщил, что многие кубанские предприятия в период пандемии смогли перепрофилировать свои производства, перейдя на новый формат работы в нынешних экономических условиях.
Те предприятия, которые сумели перепрофилировать свои производства, в настоящее время ничего не потеряли, а только приобрели опыт работы в изменившихся условиях. Но есть и те предприниматели, которые не захотели или не сумели перестроиться и винят всех вокруг в создавшейся ситуации.
По мнению руководителя ведомства, предприниматель должен прежде всего предпринимать и, несмотря ни на что, работать с оглядкой на ситуацию, а в случае необходимости чувствовать ее и уметь перестраиваться в создавшейся ситуации.

Единые требования для всех
Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов напомнил, что предпринимателям необходимо неукоснительно соблюдать все требования санитарной безопасности на рабочих местах, что является важным условием.
Бизнесмены также должны знать, что на официальном сайте Роспотребнадзора региона размещен специальный раздел, называющийся «Рекомендации для организаций и индивидуальных предпринимателей в период новой коронавирусной инфекции». В нем находится подробная информация для всех видов предприятий, ссылка на уведомление, которое перед началом работы нужно распечатать, подписать, отсканировать, а затем отправить по электронной почте.
— В этом случае занятый в малом и среднем бизнесе уведомляет государство о том, что он ознакомился с требованиями Роспотребнадзора. Предприниматель этим уведомлением сообщает, что предупрежден о выполнении всех требований, предъявляемых Роспотребнадзором. До настоящего времени было иначе: в случае нарушений сначала поступало предупреждение. Если предприниматель не выполняет требования, то Роспотребнадзор уполномочен без всякого предупреждения предъявить в отношении нарушителя штрафные санкции и на время запретить ему вести свою трудовую деятельность,— сказал руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов.

На региональном уровне
В Краснодарском крае триста тысяч предпринимателей и сектор малого и среднего предпринимательства входит в четверку крупнейших в Российской Федерации. Прямые президентские субсидии на Кубани выданы на полтора миллиарда рублей.
— Кубань — единственный регион в Российской Федерации, где дополнительно к федеральному введен региональный перечень пострадавших отраслей по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Это сделано для того, чтобы как можно больше предприятий и предпринимателей могли получить помощь,— объяснил подробности Виталий Воронов. — Мы увеличили перечень пострадавших от пандемии предприятий в два раза. Пятьдесят тысяч идут по федеральному списку, и им оказывается федеральная поддержка, и пятьдесят тысяч — по региональному списку. Именно для них разработаны меры поддержки из бюджета Краснодарского края.
Через Фонд микрофинансирования Краснодарского края идут региональные меры поддержки. Эта организация выдает практически беспроцентные займы, что является уникальным примером для нашей страны. Более двухсот миллионов рублей уже выдано за период пандемии. Причем востребованы не только антикризисные продукты, но и те направления, которые пользовались популярностью до возникновения нынешней ситуации. Это «Бизнес-Инвест», «Бизнес-Оборот», «Фермер».
— В работе в настоящее время находятся заявки еще на двести миллионов рублей. Выделенные Фонду микрофинансирования пятьсот миллионов рублей предприниматели, по всей вероятности, освоят в самое ближайшее время,— сообщил Виталий Воронов.

Важность бухгалтерской гигиены
Основной Общероссийский классификатор видов экономической деятельности является именно тем определителем, по которому ясно, является ли предприниматель пострадавшим из-за пандемии или он успешно преодолевает трудности самостоятельно.
— К сожалению, не все предприниматели имеют основной ОКВЭД, соответствующий фактически осуществляемой деятельности. Те, кто добросовестно работал в соответствии с основным ОКВЭД и ощутил действия ограничений, относятся к категории пострадавших и вправе рассчитывать на оказание им всех мер экономической поддержки. Ну а те предприниматели, которые также испытали на себе сложности ограничений, но это не подтверждается ОКВЭД, оказались сегодня в весьма непростом положении,— подчеркнул Виталий Воронов.
Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края также добавил, что смысл ОКВЭД заключается в том, чтобы уведомить государство, чем занимается представитель малого или среднего бизнеса. Те, кто это проигнорировал, сегодня оказались в сложной ситуации, поэтому и пострадали по своей же вине.
— Нынешняя ситуация должна научить бухгалтерской гигиене, и то, что мы имеем сейчас, является следствием многих ошибок и государства, и предпринимательского сообщества. Причем не всегда ситуация связана с невнимательностью. Нередко ради своей выгоды предприниматели умышленно вводят в заблуждение не только налоговые органы, но и Фонд социального страхования. Определенные коэффициенты рассчитываются исходя из ОКВЭД, и это необходимо помнить. В итоге мы получили больной и очень дорогой урок. Стоит помнить, что открытие предприятий происходит не по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. По ним принимают заявления от пострадавших отраслей. Роспотребнадзору важно, какой у бизнеса вид деятельности и какую фактическую услугу он оказывает населению,— подчеркнул Виталий Воронов.

Серьезные шаги
По словам Виталия Воронова, ОКВЭД пострадавшей отрасли может быть дополнительным. На такие предприятия распространяются некоторые меры государственной поддержки, например кредиты Фонда микрофинансирования.
Было озвучено, что Краснодарский край одним из первых в стране понял всю серьезность ситуации и ввел меру, когда помощь оказывается и по дополнительным видам деятельности. Банки стали принимать заявки предпринимателей, имеющих в числе дополнительных ОКВЭД пострадавшие, на кредитную программу под ноль процентов на зарплату. В федеральном постановлении четко прописано, что основанием для выплаты субсидии является только основной ОКВЭД.
— Следует знать, что в перечень пострадавших не было включено два самых непростых ОКВЭД: это 47.19 — «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» и 47.8 — «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами». В отношении 47.19 решение уже принято. Общими усилиями его удалось пролоббировать, и теперь он включен в федеральный перечень. Включение в перечень пострадавших ОКВЭД 47.8, по которому работает порядка десяти тысяч человек, а это значительное количество предпринимателей в регионе, в настоящее время пока в стадии принятия решения,— уточнил Виталий Воронов.
Руководитель департамента также сообщил, что в 47.8 попадает торговля продовольственными и непродовольственными товарами. Если исходить из логики ОКВЭД, ни налоговый орган, ни другая структура не могут определить, пострадало ли предприятие, потому что прекратило работу, или нет.
— С просьбой рассмотреть возможность отнесения к категории пострадавших или непострадавших не по основному ОКВЭД, а по фактическом убытку мы уже дважды обращались в федеральное правительство. Если нашу инициативу поддержат с использованием прямой аналитики органов, которые так или иначе обладают сведениями, за счет чего организации зарабатывают и какие у них фактические убытки, мы сможем получить поименный список организаций, которые действительно пострадали в период пандемии и нуждаются в поддержке,— отметил руководитель ведомства. — Применение такого подхода было бы справедливым, и наша инициатива в настоящее время обсуждается технической комиссией. То, что зависит от нас, чтобы поддержать предпринимательское сообщество на всех уровнях, мы делаем. Поменять ОКВЭД можно в любой момент, но вся федеральная поддержка рассчитывается исходя из данных на первое марта, поэтому она уже не может быть оказана.

Поэтапные меры
Руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов уточнил, что объекты общественные питания откроются в последнюю очередь.
Ресторанный бизнес перешел на доставку еды, оперативно отреагировав на ситуацию, связанную с пандемией. Понятно, что выручка ресторанов в создавшейся ситуации заметно снизилась, но те, кто и до пандемии занимался доставкой еды, сумел перестроить свою работу и достойно продолжить свою деятельность. Причем количество ресторанов, которые стали заниматься доставкой еды под заказ, возрастает.
— В числе последних будут открыты и детские развивающие центры. Для них предусмотрены такие меры поддержки, как и для всех пострадавших отраслей в период пандемии. Это указано на сайте Роспотребнадзора,— сказал Виталий Воронов. — Мы обсуждаем дополнительную форму финансового стимулирования именно этого узкого сектора. Коррекционные, логопедические кабинеты начнут свою работу тогда же, когда начнут работать отдельные медицинские учреждения, в том числе и детские. Что касается кабинетов стоматологии, то, в отличие от медицинских центров, они включены в федеральный перечень пострадавших отраслей и на них распространяются все меры государственной поддержки.
Если говорить о гостиничном бизнесе, то это очень важный рынок, образующий четвертую часть бюджета. Но по большому счету в настоящее время он простаивает. Поэтому прорабатываются отдельные меры по его поддержке.
— Глава региона обратился к президенту страны с просьбой предусмотреть помощь для курортного сектора,— пояснил руководитель Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Виталий Воронов.

297-й день рождения Пермь встречает по-особенному. Праздник проходит в непривычной форме. Но суть этого дня не меняется. Это по-прежнему значимая для каждого пермяка дата – день рождения города, где мы живем, воспитываем детей, находим дело по душе.  

Сохранён объединяющий дух праздника, хотя знакомые мероприятия перенесены в новый онлайн-формат. Неизменным остается главное – благополучие людей и их радостное настроение. Со своей стороны, городские власти делают все возможное, чтобы с каждым годом наш общий дом становился комфортнее и красивее. Продолжается выбранный ранее курс на обновление социальной и дорожной инфраструктуры: с каждым годом в Перми становится все больше современных дорог, технологичных школ, ухоженных мест массового отдыха. Все это делается для того, чтобы каждый житель города имел возможности для самореализации.

В день рождения любимого города мы говорим «спасибо» всем, кто ежедневно делает наш общий дом лучше. В новых условиях мы научились жить по-новому: держать дистанцию, чтобы обезопасить окружающих, внимательнее относиться друг к другу, заботиться о тех, кому нужна помощь. И самое важное – ценить то, что у нас есть.  Все ограничения рано или поздно снимут, мы вернемся к привычной жизни и будем вкладывать в развитие города еще больше энергии и любви.

С Днём города, пермяки!

Глава города Перми Дмитрий САМОЙЛОВ