Как показывает практика, главной приметой окончательно наступившей осени в России являются вовсе не жёлтые листья и затяжные дожди, а полноценный старт отопительного сезона. К настоящему времени почти все регионы страны, включая самые южные, как минимум заявили о его начале (как максимум – обеспечили стопроцентное поступление тепла во все многоквартирные дома и социальные объекты). Однако начало отопительного сезона неизбежно означает и наступление «сезона жалоб» на проблемы с отоплением – где-то батареи еле тёплые, где-то, напротив, в квартирах воцарилась африканская жара, а кто-то недоволен тарифами, считая их несправедливыми. «Аргументы недели» разбирались в том, какие «тепловые» требования граждане вправе выдвигать управляющим компаниям и как добиться соблюдения своих прав в данной сфере.

На сегодняшний день дата начала подачи тепла для каждого региона своя. При этом определяется она по единому принципу, закреплённому в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011). Согласно этому принципу, отопление должно включаться тогда, когда среднесуточная температура на улице в течение пяти дней не превышает 8 градусов. Обратим внимание, что речь идёт не о дневной, а о средней температуре – поэтому в ситуации, когда в течение недели днём температура воздуха достигает, к примеру, +12, а ночью опускается до +4, отопление должно быть включено.

Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах – не ниже 20, а в школьных классах – не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки +22 градуса, в спальнях – ниже +19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже +16 градусов.

Единые для всей страны нормы установлены и для предельных значений температуры воздуха в многоквартирных домах в течение отопительного сезона. Так, в жилых помещениях она не должна опускаться ниже +18 в обычных комнатах и ниже +20 в угловых. Максимально допустимое превышение составляет 4 градуса, понижение – 3 градуса. При этом стоит помнить, что понижение в принципе считается допустимым только в ночные часы (с полуночи до 5 часов утра). Снижение температуры в дневное время не допускается.

Чтобы понять, соответствует ли температура в квартире указанным нормам, можно самостоятельно её замерить (и в случае обнаружения проблем сообщить об этом в управляющую компанию). При этом стоит строго придерживаться параметров ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Так, согласно данным стандартам, замеры проводятся при температуре воздуха на улице не выше минус пяти в центре комнаты на расстоянии 10 см, 1 м 10 см и 1 м 70 см от пола. Важный момент: упомянутый ГОСТ запрещает проводить замеры в светлое дневное время суток при безоблачном небе. Связано это с тем, что нагрев воздуха в комнате от солнечных лучей может вызвать искажение показателей. Важно помнить про эти параметры не только при самостоятельном замере, но и в ситуациях, когда замерять температуру в доме по жалобе приходят представители управляющей компании: только скрупулёзное соблюдение этих правил позволит получить объективную информацию.

Основанием для перерасчёта за теплоснабжение могут стать два фактора: несоблюдение нормативов по температуре и регулярные перебои с теплом в доме. Однако стоит помнить, что не всякий «перебой» даёт право на перерасчёт. Как гласят действующие нормы, температура от 12 до 18 градусов может держаться в квартире не более 16 часов, от +10 до +12 градусов – не более 8 часов, от +8 до +10 градусов – не более 4 часов. Суммарная длительность аварийных отключений в течение отопительного сезона не должна превышать 24 часов в месяц. Если перебои превышают указанные нормы, жильцы могут потребовать перерасчёт: управляющая компания должна будет понизить стоимость услуг отопления на 0, 15% за каждый час превышения разрешённой длительности перерыва в подаче тепла. К слову, в таком же размере граждане вправе требовать и перерасчёта за так называемый «перетоп» – ситуацию, когда температура воздуха в квартире более чем на 4 градуса превышает установленные нормативные показатели.

Недавно управляющая компания, которая обслуживает частные дома нашего посёлка, по собственной инициативе включила в квитанции дополнительную сумму платежа за электроэнергию, а в ответ на наше возмущение пояснила, что это компенсация потерь энергии в сетях от общей линии до домов. Это законно? А. Морозенков

На этот вопрос трудно дать однозначный ответ. С одной стороны, есть нормы Постановления Правительства РФ №861 от 27.12.2004, гласящие, что «потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключён договор». С другой стороны, в месте вашего проживания эти потери, по тем или иным причинам, могут и не быть включены в тариф. Поэтому первое, что необходимо сделать, – выяснить структуру цены тарифа, поняв, что именно в неё включается. Если потери уже входят в тариф, все дополнительные надбавки незаконны, и платить люди обязаны исключительно за потреблённое количество электроэнергии.

Помогите разобраться, чем отличаются понятия «нежилое помещение» и «места общего пользования» в многоквартирном доме. Управляющая компания настаивает, что это разные понятия. Жильцам разница неочевидна. А между тем от этого, как мы понимаем, зависит размер платы на общедомовые нужды… С. и К. Коровины

Разница между этими понятиями действительно существует. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, местами общего пользования признаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, к общему имуществу относятся «технические» помещения и коммуникации, которые – и это ключевой момент! – одновременно являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Именно на содержание этого имущества должны идти суммы, которые взимаются с жильцов в рамках платежей на общедомовые нужды. Нежилое же помещение, в свою очередь, к общему имуществу не относится.

В подъезде нашего дома нет кранов, воду для мытья подъездов мы берём из своих квартир (к слову, уборщицы у нас тоже нет). Но при этом суммы за расходы воды на общедомовые нужды присутствуют в наших квитанциях в обязательном порядке, а объёмы и вовсе получаются фантастическими – до половины того, что «набежало» по индивидуальным счётчикам. Как разобраться? В.А., Лепещук

Вопрос о порядке начисления платы за расход воды на общедомовые нужды напрямую зависит от того, кто является непосредственным исполнителем услуги по водоснабжению в многоквартирном доме. Если у жильцов заключён прямой договор с ресурсоснабжающей организацией, объём израсходованной на ОДН воды рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю помещения в многоквартирном доме. Если же эти услуги осуществляет управляющая компания, плата за ОДН не должна быть выше норматива, установленного на региональном уровне, если жильцы на общем собрании не принимали каких-то иных решений (п. 44 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).